Titre : Paris, une ville globale ?

On désigne come ville globale, les villes du sommet de la hiérarchie urbaine qui concentrent de fonction de commandement de dimension mondiale et dont l'influence se fait sentir sur l'ensemble de la planète. On doit cette expression à la sociologue Saskia Sassen qui dans un premier temps contestait ce rang à Paris.

On peut donc se demander à l'étude de la métropole parisienne et de son organisation si elle peut prétendre au titre de ville globale ?

I Sur le territoire qu'elle polarise, la métropole parisienne concentre des éléments qui font d'elle une ville globale.

a) Elle concentre de la population...

L'aire urbaine de Paris rassemble plus de 12 millions d'habitants. La densité moyenne y est supérieure à 21 000 habitants au km2. C'est l'une des plus fortes densités urbaines au monde. Paris de ce point de vue se situe au 6ème rang mondial, devant bien devant Tokyo 8ème avec 13 000 hab./km².

b)...et des fonctions de commandement. et des activités.

Paris intra muros représente 105 km2. Dans le cœur de la métropole Parisienne sont concentrées des fonctions de commandement politique. Elle fait partie des métropoles de rang mondial qui comme Londres et Tokyo qui sont aussi des capitales d'Etats. Par ailleurs, c'est à Paris que se trouve le siège de l'UNESCO et de l'OCDE. Sur le plan économique, on y trouve le siège social de 25 firmes multinationales classées parmi les 500 premières. Le PUB de Paris s'élève à 715 milliards de $.

PUB : Produit urbain brut, ensemble des richesses produites sur le territoire d'une ville.

c) C'est un nœud de communication bien connecté au reste de l'Europe et du monde

A l'instar des autres villes globales, Paris a des fonctions nodales. Les aéroports de Paris forment un hub aéroportuaire de dimension mondiale. Les gares parisiennes permettent 600 trajets grande vitesse par jour vers 40 métropoles européennes.

Hub aéroportuaire : aéroport permettant la connexion entre des ligne long courrier ou ligne internationales et des lignes secondaires ou régionales.

d) On y trouve des fonctions éducatives et distractives qui en font une ville attractive.

C'est un pôle universitaire dont le rayonnement et mondial en dépit du classement de Shanghai dont les critères sont contestables. Le Louvre est le musée le plus fréquenté au monde. La métropole parisienne attire de nombreux investissements étrangers ( IDE). Elle attire également de nombreux touristes. Cette En 2018, en dépit des gilets jaunes, Paris et la grande couronne, ont accueilli plus de 40 millions de visiteurs. Elle attire également des actifs du monde entier ainsi que des étudiants.

Investissements directs à l'étrangers (IDE) : achat, acquisition d'unité de production, de vente ou de service à l'étranger.

II Les limites de Paris dans la compétition territoriale mondiale.

a) Une métropole qui n'est pas un centre financier majeur.

Paris n'est pas une place financière majeure. Même associée à d'autres bourses européennes dans le cadre d'Euronext, la Bourse de Paris ne fait pas partie des six premières bourses mondiales si l'on tient compte des capitalisations boursières.

b) Les limites de l'intégration régionale de Paris

Paris a beau être bien connectée au reste de l'Europe et du monde grâce à ses infrastructures de transport, il apparait que la métropole est excentrée par rapport à la dorsale européenne située plus au nord et à l'est. C'est là le cœur économique et démographique de l'Europe et Paris n'en fait pas partie. Par ailleurs, la plupart des villes globales comme Londres, New York et Tokyo, ont des ports majeurs dans leur proximité immédiate ce qui n'est pas le cas de Paris. Le port le plus proche, le Havre, n'est pas l'un des premiers ports européens.

c) les hiérarchies urbaines

Dans ces conditions, la place de Paris au sommet de la hiérarchie mondiale n'est pas si évidente. Il existe plusieurs hiérarchies des villes à l'échelle mondiale. Dans un premier temps, considérant que Paris n'était pas une place financière majeure, la sociologue et économiste Sasskia Sassen ne considérait que Londres, New York et Tokyo comme des villes globales. Il existe d'autres classements qui retiennent d'autres critères. Le classement ATKearney retient des données concernant le capital humain, l'activité économique, l'expérience culturelle, l'échange d'informations, l'engagement politique ou le classement Global Power Cities qui s'intéresse à l'économie, la recherche et développement, la qualité de vie, l'écologie, l'environnement, la culture et l'accessibilité. Selon ces deux classements, Paris est classée au troisième rang mondial. On peut considérer désormais Paris comme une ville globale.

III Les enjeux de la gestion urbaine à Paris dans le contexte de la concurrence mondiale.

a) La croissance verticale.

Comme beaucoup de métropoles, Paris est en quête de place. Jusqu'en novembre 2010, la hauteur des immeubles était limitée à 25 m dans les arrondissements centraux et à 37 m dans les autres pour respecter la cohérence architecturale de la ville. La tour Montparnasse a donc longtemps fait figure d'exception. Le quartier d'affaire de type CBD de Paris, le quartier de La Défense, fut donc établi loin du centre du côté de Puteaux, Courbevoie et Nanterre dans la perspective créée par des Champs Elysées et de l'Arc de Triomphe. Aujourd'hui, la législation a été assouplie. Des projets voient le jour. C'est la cas du projet de tour triangle sur le site du parc des expositions de la porte de Versailles. il vient d'être validé par la justice malgré l'opposition de nombreux riverains.

b) Les fonctions de la ville centre.

Avec la métropolisation, les fonctions de la ville centre évoluent. Les activités de service supérieur se développent et le tourisme attire des visiteurs du monde entier. Les surfaces consacrées aux bureaux et aux commerces augmentent et une partie de l'habitat est transformé en résidences touristiques. Dans ces conditions, les logements deviennent moins accessibles. Le processus de gentrification est à l'œuvre dans Paris, rejetant les ménages modestes ou appartenant aux classes moyennes en périphérie. Le phénomène est aggravé par le développement du tourisme. En effet, la transformation de nombreux appartements en logements Airbnb aggrave la crise du logement dans la métropole. Cependant, il reste encore dans Paris des quartiers populaires comme le quartier de la Goutte d'or. La mixité sociale est donc remise en cause dans l'agglomération dans Paris en dépit de la loi LRU qui impose 25% de logement sociaux dans les villes de plus de 15 000 habitants. Tandis qu'à l'opposé des arrondissements comme le 16ème sont réputés riches et résidentiels. La métropole parisienne comme ses homologues est donc marquée par une forte fragmentation socio-spatiale. Le risque est présent de voir Paris se transformer en ville-musée changeant ainsi de vocation.

c) Les mobilités

Avec la densification et l'étalement urbain, les problèmes liés aux transports s'aggravent. Les axes routiers et les lignes du RER sont souvent saturés. Airparif signale souvent des pics de pollutions aux particules fines. On ne peut parler d'enclavement mais l'organisation en étoile des réseaux terrestres fait que les périphéries sont mal reliées entre elles. Les mobilités douces proposées en alternative aux véhicules individuels peuvent s'avérer contraignantes à leur tour. C'est pour cette raison que de nouvelles lignes de métro sont créées dans le cadre du projet de Grand Paris.

c) Renforcer l'attractivité de la ville

Dans le contexte de concurrence mondiale entre les métropoles, l'Etat a fait le choix de rompre avec le caractère systématique de la politique d'équilibre. L'idée est désormais de renforcer Paris pour affronter la compétition des autres métropoles mondiales. C'est pour augmenter l 'attractivité de Paris par exemple que la métropole a été dotée de six pôles de compétitivité dont quatre à vocation mondiale.

d) La gouvernance Parisienne.

Compte tenu des exigences de gestion au delà des arrondissement de Paris, un périmètre de gouvernance a été défini dans le cadre du Grand Paris. C'est une instance de gouvernance locale qui associe désormais 130 communes à Paris. Elle s'occupe d'aménagement du territoire, de l'habitat, de développement économique et social.

Conclusion : Finalement, sans être complète Paris est une métropole qui peut être rangée parmi les premières du point de vue de l'influence et de la connexion au reste du monde. Cette influence et ce rayonnement s'inscrivent sur le territoire. Non sans poser des problèmes que la gouvernance actuelle à l'échelle de Paris et du Grand Paris, cherche à régler? non sans difficultés.

Auteur : Nérée Manuel